在中国地方志协会年鉴工作专业委员会
首届学术年会上的讲话
田 嘉
（2006年8月21日）
同志们：
中国地方志协会年鉴工作专业委员会首届学术年会今天在乌鲁木齐市召开了。这次学术年会，中国地方志指导小组办公室非常重视，年鉴工作专业委员会做了认真的组织和筹备，新疆维吾尔自治区地方志编委会和乌鲁木齐市委、市政府给予了大力支持，承办会议的乌鲁木齐市党史地方志办公室的同志们，为会议的顺利召开，做了大量的、周密的准备工作，付出了辛勤劳动。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室、中国地方志协会年鉴工作专业委员会，向新疆维吾尔自治区地方志编委会、乌鲁木齐市委、市政府的领导同志及乌鲁木齐市党史地方志办公室的同志们表示衷心的感谢！向与会代表表示热烈的欢迎！
召开首届学术年会，是在2003年8月中国地方志协会年鉴工作专业委员会常务理事会一届二次会议上确定的，由于2004年、2005年年鉴工作专业委员会安排了年鉴培训和评奖，故推迟到今年8月份举行。本届学术年会的主题是科学发展观与年鉴创新发展。会议将以科学发展观和年鉴创新为中心，围绕年鉴编纂的指导思想、年鉴编纂规范与创新、年鉴资源开发与应用、志鉴关系等方面展开讨论。
举办本届学术年会，对中国地方志协会年鉴工作专业委员会来说，是第一次。会议收到论文130多篇，将采取大会交流与小组讨论相结合的方式进行学术交流。希望各位专家学者、年鉴界同仁珍惜这次机会，认真参加会议，充分研讨和交流，力争把本次学术年会开成一次高水平的理论研讨会。
2006年5月18日，国务院总理温家宝签署第467号国务院令，公布《地方志工作条例》，自公布之日起施行。《条例》的颁布，将我国地方志工作纳入到法制化轨道，对于实现依法修志，保证地方志事业持续、稳定、健康发展，具有极其重要而深远的意义。《条例》不仅把地方综合年鉴的编纂纳入到地方志工作中，而且对地方综合年鉴的内容、性质、经费来源、编纂出版、开发利用、人才队伍等具体问题作出了规定。尤其应当注意《条例》第八条的内容，它明确界定了地方综合年鉴编纂的归属问题：“以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。”可以说，《条例》的颁布施行，为年鉴事业的繁荣发展提供了一个难得的机遇，形成了一个有力的法律保障。
方志系统年鉴编纂机构和年鉴工作者，务必抓住《条例》颁布的有利时机，把学习、宣传、贯彻、落实《条例》，作为当前乃至今后较长一个时期的重要工作来抓。在学习宣传《条例》的过程中，要深刻领会《条例》的精神和重点，积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，形成学习贯彻《条例》的良好环境和舆论氛围，使越来越多的社会公众认识年鉴，认同年鉴。在贯彻落实《条例》的过程中，特别要积极主动地向政府及有关部门的领导同志汇报情况，引起他们的重视，取得他们对年鉴工作的支持。
最后，预祝本次学术年会圆满成功！祝各位代表心情愉快，身体健康！
中国地方志协会年鉴工作专业委员会
首届学术年会综述
为进一步提高年鉴的编纂质量，探索新时期年鉴的创新与发展，更好地发挥年鉴服务经济社会发展和文化建设的功用，为正在开展的第二轮修志做好资料、队伍和理论准备，中国地方志协会年鉴工作专业委员会首届学术年会于2006年8月20日至25日在新疆乌鲁木齐市召开。会议由中国地方志协会年鉴工作专业委员会主办，中国地方志指导小组办公室年鉴处和乌鲁木齐市党史地方志办公室联合承办，并得到中国地方志指导小组办公室、新疆维吾尔自治区地方志编委会、新疆生产建设兵团志办公室的大力支持。中国地方志指导小组秘书长兼办公室主任田嘉出席会议并讲话，新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任崔书杰出席开幕式并致辞，中共乌鲁木齐市委常委、组织部长焦亦民到会讲话，中共乌鲁木齐市委常委、秘书长黄公毅致开幕词。会议采取大会交流和小组讨论相结合的形式，上海市地方志办公室副主任朱敏彦、北京市社会科学联合会副书记陆奇、厦门市地方志办公室主任葛向勇、《江苏年鉴》主编方亚光作了大会发言，辽宁省鞍山市地方志办公室原主任邵长兴介绍了《中国地方志十件大事》和《中国年鉴十件大事》编辑的有关情况；分四个小组进行了专题讨论和交流。与会者畅所欲言，各抒己见，研讨既有理论高度深度，又与编鉴实践相结合，对年鉴研究、年鉴工作诸问题进行了多侧面、多角度的研讨，不仅达成了一些共识，而且有不同观点的碰撞和争鸣。
一、会议准备充分参与广泛
与会者一致认为，这次学术年会的显著特点是会议准备充分、主题明确、参与广泛。2002年6月11～14日,全国地方志志鉴关系和年鉴编修研讨会在广西北海举行，会上选举产生中国地方志协会年鉴工作专业委员会理事，成立了中国地方志协会年鉴工作专业委员会。2003年8月5日，中国地方志协会年鉴工作专业委员会常务理事会一届二次会议在青海西宁召开，会议审议通过了修改后的《中国地方志协会年鉴工作专业委员会章程》，明确了工作方向，提出今后工作的重点是办好学术年会、做好队伍培训和对外学术交流以及评奖活动。据此，2004年举办了全国地方志系统年鉴培训班，进行了全国地方志系统首届中国地方志年鉴奖评奖活动，开展了对外学术交流。这次首届学术年会是根据青海常务理事会议每两年举行一次的宗旨确立的。事先确定了研讨的主题，原则要求以文与会，目的是为提高年鉴的学术研究水平和年鉴的编纂实践服务。为开好这次学术年会，保证会议的质量，中国地方志协会年鉴工作专业委员会于2005年12月5日印发了《关于征集中国地方志协会年鉴工作专业委员会首届学术年会论文的函》（中地协年函〔2005〕1号），围绕科学发展观与年鉴创新发展这一主题，就年鉴编纂的指导思想、年鉴编纂的规范与创新、年鉴资源的开发与应用、方志与年鉴的关系、年鉴与市场经济的关系、年鉴队伍建设等方面的内容，要求全国各方志和年鉴编纂单位组织有关人员撰写论文。许多长期工作在修志编鉴第一线的同仁，结合各自的专业特长和工作实践撰写了研究文章，给予了大力支持。
从与会的人员构成看，既有省、自治区、直辖市，市（地）、县（区）年鉴工作者，中国人民解放军、武警部队和新疆生产建设兵团年鉴工作者，也有党政部门、行业、企业以及高等院校年鉴工作者。此外，还有特邀代表与中国地方志协会年鉴工作专业委员会的部分常务理事等共195人参加了年会。与会者认为，有各方面的年鉴工作者参与年鉴理论研究，共同关注年鉴学科建设，是令人欣慰和鼓舞的。如此以往，坚持不懈，年鉴理论研究的前景是乐观的，年鉴理论的创新和提高是可以肯定的。
二、会议主题明确研讨深入
这次学术年会的主题是科学发展观与年鉴创新发展，这是顺应全国年鉴工作的发展状况而确定的。会议论文136篇，紧扣主题，并以《地方志工作条例》为行动指南，围绕年鉴理论与指导思想、年鉴编纂、年鉴经营与管理、志鉴关系、队伍建设、年鉴开发利用、年鉴评析等方面展开研讨和交流。与会者认为，通过研讨，不仅对开阔视野、启发思路、激活思想、深化思维，推动年鉴理论的研究有积极作用，而且具有很强的实践操作性。概而言之，主要有以下几个方面：
一是对年鉴的基础理论进行了较为广泛的探讨，对科学发展观统领年鉴事业创新发展的重要意义及其作用作了系统全面地论述。关于年鉴编纂的指导思想，有的与会者认为，年鉴是记录各地政治、经济、社会等发展的年度载体。在新的历史时期必须坚持正确的指导思想，全面落实科学发展观，才能把握年鉴工作的正确方向，才能进行思路创新、观念创新、机制创新、方式创新、内容乃至年鉴体例的创新，才能全面反映当地经济社会发展的特点；有的提出用科学发展观指导年鉴的创新与研究，必须找到与年鉴编纂的结合点，尊重客观规律，并按客观规律办事；有的提出将科学发展观作为年鉴编纂的指导思想，不是空泛的，应该体现在类目的设置、条目的撰写以及年鉴的选材以及具体文献资料的编纂中。如在设置“人民生活”、“政治文明建设”、“民生民情”类目时，要强化经济发展结构、社会事业与人民生活的记述等，都是贯彻落实科学发展观的最佳切入点。完善相关的内容，切实提高年鉴的实用价值是其目的。与会者还从理论的角度探讨了年鉴规范与创新的关系，认为年鉴不仅要规范、创新，而且要把创新精神作为指导思想贯穿于年鉴编纂的全过程，并进而指出规范是基础，创新是动力，发展是目的，对规范与创新的关系作了辩证的思考。有的则对年鉴的编写原则、资料性提出自己的观点。
二是对年鉴编纂的实践问题进行了总结和概括，突出了理论指导实践的重要性。与会者认为，要编好一部具有地方特色和专业、行业特色的年鉴，就必须在框架结构和条目创新上下功夫，要注意总体框架设计的科学性和地方性、专业性；在内容和形式上要注意挖掘潜力和展示独特的风格。有的与会者提出正确处理全面性、实用性、科学性、特色性的关系很重要，认为这是编好年鉴的关键。有的对如何设计一个科学合理的年鉴框架结构提出了自己的思考，主张年鉴框架设计必须坚持从实际出发；有的提出年鉴尤其是城市年鉴的框架结构应做到门类齐全、归属得当、符合科学分类和社会分工的实际；有的从美学的意义谈到了年鉴的框架结构形式；有的对企业和专业年鉴的框架结构提出了自己的系统意见。年会论文对条目撰写的规范包括制作原则、选题、格式、内容、用语以及应注意的问题等作了全面深入的研讨。有的还对年鉴某一栏目或内容如大事记、民营经济、农业栏目、民俗活动、人民生活、精神文明建设和一些专业年鉴的记述，如何提高质量以及对年鉴资料的收集、取舍乃至图片的运用作了论述。有的与会者结合年鉴编纂实践论述了年鉴记述要注意把握的有关问题，分析了方志述体在年鉴中的应用问题。有的与会者探讨和总结了年鉴在突出地方资源特色、地方经济特色、地方文化特色方面所做的尝试和探索，认为年鉴在栏目设置、条目选材等方面展示地域特色，还有很大的拓展余地；有的主张创新应贯穿于栏目的设置、条目的采编与内容的撰写过程中。大家的共识是，要提高年鉴的编纂质量，应加强年鉴工作的规范化；要注重信息的分类与结构布局的合理性，才能突出特色；在组稿、撰稿校对等方面把好关，才能提高年鉴编纂和出版的整体质量。
三是对年鉴工作实践中遇到的新情况、新问题的理论思考有了喜人的成果。近年，随着年鉴事业的迅速发展，市场经济改革的深入，年鉴的生存与发展问题一直是年鉴界探讨和争议的话题。对此，有的与会者提出，年鉴事业要生存和发展，必须在编纂中增强市场服务意识，把年鉴作为一项文化产业来做；有的认为，年鉴要适应市场经济需要面向市场，实现自己的存在价值，就必须在总体框架，尤其是栏目设置上有创新性的思考，在内容上突出地情民情信息、贴近百姓生活、全面反映社会现实、关注弱势群体，体现以人为本的精神才有出路。有的与会者分析了年鉴编纂市场化运营方式的利弊关系，认为年鉴界普遍提倡的年鉴编纂市场化的运营所带来的负面影响大大地超过了年鉴本身所具有的社会效益，结果是本应该由行政主管部门负担的年鉴出版经费转嫁到了基层单位，在一定程度上会影响行政主管部门的社会形象，这既不利于编辑高质量的年鉴，又增加了建设和谐社会的社会成本，是得不偿失的。针对这种意见，多数与会者从编纂实践出发，认为年鉴要不要产业化、要不要企业化和市场化，年鉴实现什么样的运作方式，不仅从年鉴的功用和价值出发，找准定位，而且要考虑读者的对象，认真研究年鉴与市场经济的关系，不能全部走向市场，而应采取背靠政府、面向社会的模式，要在经营理念、服务意识的创新上下功夫，努力提高年鉴的质量。尤其是《地方志工作条例》出台后，地方综合年鉴作为地方志事业的重要组成部分，应与地方志书一样突出政府的官修性、权威性、准确性等特征，更应规范发展，应抓住《地方志工作条例》颁布的有利时机，努力营造有利于年鉴事业发展的良好氛围。
四是对志鉴关系作了深入研究。有的结合国务院《地方志工作条例》的内容，有的结合自己的修志编鉴实践，有的则对年鉴编纂与部门年鉴之间的关系以及与续志之间的关系进行了有益的探讨，提供了丰富的思维和研讨空间。与会者一致认为，这次学术年会是中国地方志协会年鉴工作专业委员会成立以来的第一次，也是《地方志工作条例》颁布后明确年鉴作为地方志重要组成部分的首次，既是学术的研讨，也是工作的交流。大家认为，《地方志工作条例》不仅把地方综合年鉴的编纂纳入到地方志工作中，而且对年鉴的内容、组织领导、经费来源、编纂出版及质量、开发等作了准确、科学、详细、具体的规定，为修志编鉴提供了有力的法律保障，使年鉴工作完成了从无序到有序、从自发到有法可依的过程。对年鉴的功用，有的与会者提出了年鉴编纂为续志服务、为续志提供丰富资料的观点，并论述了年鉴与续志的异同；有的论述了修志编鉴互补共进的关系，认为两者是科学、辩证的关系，在具体实践中，不仅要警惕修志中的年鉴化倾向，还要正确地认识年鉴对修志的作用，修志编鉴齐抓共进，才是实现地方志工作规范化、法制化的必由之路。
五是对如何建设一支适应年鉴学科建设发展的队伍问题提出了许多真知灼见，颇有启迪和借鉴意义。与会者认为，年鉴队伍建设是年鉴事业稳定健康发展的前提和基础，要编好一部具有时代性的年鉴，需要编辑人员具有较高的业务素质和理论水平，编辑人员的素质直接影响到年鉴质量的优劣，所以编辑人员只有不断提高自己的理论水平，丰富自己的知识结构，树立强烈的责任意识和责任感，才能编出全面、准确、真实地记述和反映一个区域及各行各业的发展规律的高水平的年鉴。有的与会者分析了各地各部门在年鉴人才队伍建设中所取得的成绩和面临的问题，并提出了建设年鉴人才队伍的具体做法，指出采取多种形式为年鉴编辑人员提供更多的学习、了解和掌握有关本地区、本行业或专业信息的机会；加强编辑人员的业务培训，提高编辑人员的理论研究水平和写作能力；建立健全用人持证上岗或采取竞争激励机制的办法等，都是加强年鉴队伍建设可行的一些办法。有的与会者则着眼于长远发展，提出了建立地情资料采集队伍的想法；有的还对网络时代年鉴编辑如何应对挑战、应具有的意识和基本素养等问题提出了自己的观点，这些讨论对保持年鉴队伍的稳定、提高其整体素质和业务水平，对促进年鉴事业的繁荣和发展都是有益的。
六是对地方综合年鉴服务社会、年鉴信息化网络化建设以及年鉴资源开发利用等具有前瞻和发展潜力的理论和实践问题作了阐述。修志编鉴的目的在于用，只有用才能体现它所具有的价值，并促进年鉴事业的发展。不少与会者结合自己的编纂实践，对年鉴的功用和价值作了探讨，提出年鉴面向社会、面向读者，成为大众可接受的工具书，就必须丰富有关人文、社会、文化等方面的内容，增强年鉴的可读性，及时提供有经济价值、人文价值和历史价值的信息，才能充分发挥为社会服务的功能。有的与会者认为加快年鉴电子化的结构进程、提高年鉴资源利用效益、加强年鉴资料信息的整合，适应信息化的需要搞好年鉴创新等，是做好年鉴开发利用工作的基本途径。
三、明确工作思路形成制度
对于这次学术年会的召开，与会者一致给予很高的评价，认为这次学术年会是在年鉴面临挑战、又存在发展机遇的新形势下召开的，非常及时也很必要，表明中国地方志协会年鉴工作专业委员会在年鉴理论探索方面有了一个良好的开端。大家不仅对会议的期望值比较高，而且对今后如何做好年鉴工作献言献策，提出了许多良好的建议和办法。建议中国地方志协会年鉴工作专业委员会要利用《地方志工作条例》颁布的有利时机，采取措施稳定年鉴队伍、加强业务培训和学术交流，以确保年鉴事业的持续健康发展。对学术年会，大家希望要形成制度，定期举行；对参会的论文，要有所筛选，本着宁缺毋滥的原则，同时希望会后抓紧选编论文集的出版；会议的规模，不宜过大，可分层次召开，分类指导，便于交流讨论的深入。还希望中国地方志协会年鉴工作专业委员会要发挥自身的作用，经常开展一些主题鲜明的活动，积极联络全国年鉴工作者，加强综合年鉴和部门年鉴之间的联系，加强与国家部委局年鉴的工作联系，这样做不但可提高地方综合年鉴的整体质量，树立方志系统年鉴体系的整体形象，而且有利于年鉴工作的整体推进，扩大社会影响。
会议还讨论了中国地方志协会年鉴工作专业委员会有关年鉴评奖、工作机制创新管理等问题，提出今后全国地方志系统年鉴评奖，要在奖项设置、评奖范围、评奖方式、评委构成，制定评奖原则时，适当考虑贫困、落后地区内部出版年鉴参评的问题，并制订出具体实施办法。
与会者认为，此次学术年会严肃认真，与会者运用科学发展观，结合《地方志工作条例》，共同探讨年鉴的创新与发展，畅谈年鉴编纂的学术见解，集思广益，是一次共谋年鉴理论建设和年鉴工作健康发展的极好机会。
中国地方志协会年鉴工作专业委员会
首届学术年会论文目录
年鉴理论与指导思想
以科学发展观为统领 不断创新年鉴编纂工作…………… 梁江平（黑龙江鹤岗）
用科学发展观统领年鉴事业创新发展……………………………… 朱敏彦（上海）
用科学发展观指导年鉴的创新与研究………………………… 胡新力（上海宝山）
深刻理解 客观反映——略谈地方综合
年鉴如何表现科学发展观………………………………… 李启宇（福建厦门）
略谈科学发展观与地方年鉴创新发展……………… 唐剑平 曾南方（浙江临安）
用科学发展观指导经济欠发达地区的年鉴运作……………… 谢兴鹏（四川北川）
在武警年鉴编纂工作中贯彻落实科学发展观的
实践与思考………………………………易功来 刘金省（武警总部编史办）
年鉴编纂贯彻以人为本理念的思考…………………………… 张煜峰（陕西渭南）
年鉴规范化与创新问题之管见……………………………………… 鲍秋芬（河北）
适应形势需要 探索年鉴创新………………………………………边丽君（河北）
年鉴改革创新刍议………………………… 王振夫 丁恒海 赵健敏（吉林市）
浅议地方年鉴的创新………………………………………………… 史五一（安徽）
年鉴规范与创新………………………………………………… 陈子明（福建福州）
新时期年鉴编纂如何体现创新精神………………………张 华（福建福州马尾区）
地方专业年鉴改革创新刍议………………………………… 饶必寿（江西交通厅）
区级年鉴创新方向探索……………………………… 广州市荔湾区地方志办公室
年鉴创新势在必行…………………………………………………… 李泰年（青海）
论政府年鉴的创新……………………………………………… 杨建国（陕西商洛）
关于对年鉴编纂规范与创新的辩证思考…………………何喜清（新疆建设兵团）
年鉴运作体系的“性属”概念及其创新意义………………… 陈时雍（福建福州）
年鉴定义、定性、定位的再认识及其启示………………………常 华（湖南湘潭）
鉴论……………………………………………………………… 李中华（山东东营）
年鉴资料性的学术思考………………………………… 何晓宁 钱维（江苏南通）
论年鉴编写中必须坚持的原则……………………………… 周国胜（黑龙江黑河）
试论年鉴编纂的指导思想……………………………………… 罗生福（广西百色）
年鉴发展之路初探……………………………………………… 吴 雯（华东师大）
地方综合年鉴事业发展探索…………………………………… 蔡伟涛（广东揭阳）
年鉴编纂
对年鉴内容创新的认识……………………………………………… 李苍绵（河北）
对地方综合年鉴编纂之浅议…………………………………… 张晓虹（吉林长白）
年鉴编纂的几点思考…………………………………………… 董春雷（福建长乐）
浅析地方综合年鉴编纂过程中存在的问题及其对策…………孙小芬（浙江永嘉）
全面性·实用性·科学性·特色性
——正确处理好三个关系是编好地方综合年鉴的关键……王翔（湖南邵阳）
关于年鉴编纂的一些思考……………………… 古丽艾山·哈地尔（新疆阿克陶）
主编《市中区情》的感悟与反思…………………… 王光辉 胡乐义（山东枣庄）
年鉴记述的实践与思考………………………………… 李华蓉（四川宜宾翠屏区）
进一步提高年鉴质量的思考…………………………谢长春 徐实民（四川大竹）
年鉴编纂规范的实践探索………………………………………文思中（贵州铜仁）
办好地方综合年鉴 促进地方经济社会发展………………… 张宏伟（甘肃酒泉）
试论述体在年鉴中的运用……………………… 苗 艺（河北秦皇岛经济开发区）
突出地方特色 办好综合年鉴………………………… 张文功 孙学民（黑龙江）
城区年鉴：跨出一步天地宽
——试论城区年鉴的区域性原则………………… 徐海龙（江苏镇江京口区）
浅谈全方位凸现年鉴地域特色…………………………………吴爱梅（江苏如皋）
把握时代脉搏，在创新中提升年鉴生命力…………………… 叶赛梅（福建厦门）
区年鉴框架结构构建的几点思考…………………………… 刘文江（北京房山区）
年鉴框架设计必须坚持从实际出发……………… 张 聪 时永发（黑龙江大庆）
地方综合年鉴框架构建新探………………………………… 苏子懿（南京江宁区）
城市年鉴的框架设计浅议……………………………………… 葛向勇（福建厦门）
略谈年鉴框架的结构美………………………………………… 刘安居（福建南安）
浅议企业年鉴框架设计中的与时俱进………………………杜芝轩 袁翔（武钢）
关于年鉴金融部类框架设计和条目撰写的思考……………………刘 敏（山东）
关于地方综合年鉴类目结构规范性的思考…………………………李云鹤（吉林）
试论年鉴条目标题的制作原则………………………赵峰 顾海英（上海青浦区）
浅谈年鉴条目在年度总结基础上的撰写…………周炳坤 曹 设（上海财政局）
推敲文字 积淀历史
——关于县（区）年鉴条目写作的思考……………汪 盈（江苏扬州广陵区）
《公安年鉴》条目编写规范探讨……………………湖北省武汉公安局史志办公室
地方综合年鉴应注重地方文献的记载………………………俞成伟（上海卢湾区）
应 该 重 视 年 鉴 的 存 史 价 值 …………………………………马振雄（上海南汇区）
年鉴资料重大成果的界定
——兼谈《丽水年鉴》编纂资料取舍与创新…………… 朱放鸣（浙江丽水）
浅谈年鉴图片的运用………………………………………… 经瑞坤（上海宝山区）
深化年鉴图片使用的几点思考………………………………… 马建中（浙江海盐）
编纂地方综合年鉴“大事记”的若干体会……………………… 韩 真（福建厦门）
撰写民营经济年鉴稿的体会………………………… 严旭（福建厦门市委统战部）
以人为本，关注民生——浅谈年鉴如何
贴近实际、贴近生活、贴近群众………………………… 沈力民（福建厦门）
志鉴编纂应增加对民俗活动的客观记述……………… 颜学清（福建福州台江区）
强化农业栏目编纂小议………………………………………… 高燕妮（山东文登）
浅谈年鉴中如何记述精神文明建设…………………………… 周元珠（云南威信）
把握财政工作特点 做好年鉴编辑工作………………… 薛彦博（黑龙江财政厅）
抓好三个环节，提高企业年鉴质量……………………… 北京印钞厂年鉴编辑组
浅议如何提高专业年鉴的质量——兼谈《黑龙江省质量技术监督年鉴》
的编纂实践…………………………………高 捷（黑龙江质量技术监督局）
企业年鉴编撰工作启动、资料收集和选题……… 王玉玺（黑龙江牡丹江电业局）
浅谈企业年鉴的价值、特色与编纂思考………………………… 张 鑫（上海宝钢）
浅谈公安年鉴编纂工作的创新发展……………甘肃省公安厅办公室理论研究科
论军事年鉴的编纂…………………………………… 李建军（北京卫戍区军志办）
武警部队年鉴编纂审核刍议…………………………… 张永军（武警水电指挥部）
提高武警年鉴编纂质量的几点思考………………李学军 赵大进（武警新疆总队）
《镇江年鉴》建设编校规范点滴……杨正宏（江苏镇江） 陈海力（方志出版社）
浅谈计算机辅助校对在年鉴编纂中的应用…………………… 孙志红（福建厦门）
年鉴经营与管理
关于增强年鉴生命力的思考…………………………………… 董砚国（辽宁朝阳）
关于新形势下年鉴生存与发展问题的思考………………… 马 燕（黑龙江伊春）
从《黑龙江教育年鉴》的运作模式谈部门性
年鉴编纂市场化的“利”与弊………………………… 崔多立（黑龙江教委）
以服务促进年鉴的生存与发展
——《黑龙江商务年鉴》出版19卷回顾…………刘杰峰（黑龙江对外贸经所）
强化市场意识，在提高地方综合年鉴实用性上下功夫………李文华（黑龙江伊春）
县级年鉴与市场经济的发展思考………………………李文华 马光俭（山东博兴）
年鉴与市场经济的关系…………………………………郏永安 叶二伟（河南宝丰）
年鉴运作方式创新研究…………………………………………吴云贵（河南淅川）
以人为本 创新年鉴编纂经营理念……………………………高 波（湖南永州）
我们可以做更美的年鉴
——小议全彩印地方综合年鉴…………………………………沈思睿（上海）
试谈地方综合年鉴对政府的依附性及其创新发展……郭剑泉（广东肇庆端州区）
谈谈年鉴的营销策略……………………………………………蓝磊斌（广西南宁）
关于成立志鉴专营公司的设想…………………………………蓝磊斌（广西南宁）
论 年 鉴 经 营………………………………………………………薛长林（四川内江）
志鉴关系
二轮续志要警惕年鉴化倾向……………………温向前 李翠平（黑龙江齐齐哈尔）
年鉴编纂对续志的作用……………………………刘庚正（黑龙江大兴安岭地区）
浅谈年鉴在方志编撰中的作用……………………段广振（黑龙江高级人民法院）
谈谈年鉴资料与志书资料的异同及其在志书编纂中的作用………田 骅（上海）
“官书”的定位与综合年鉴发展管见…………………………蒋新甜（上海奉贤区）
修志编鉴 齐抓共进——读国务院《地方志工作条例》……………方亚光（江苏）
浅析年鉴对志书的影响………………………………徐建红 卢建汶（江苏南通）
志鉴结合的基础和形式………………………………………李兆群（江苏文化厅）
年鉴编纂与续志资料的几个问题………………………………柴伟梁（浙江海宁）
年鉴编纂与方志编纂的科学衔接 …………………………… 张天禄（福建福州）
志书与地方年鉴的异同………………………………………… 薛朝武（福建长乐）
总结续志工作，把好年鉴总纂关…………………… 陈志霞 刘增晶（福建永定）
地方志与地方年鉴关系浅论…………………………………… 朱佩峰（山东济南）
志鉴的似与非似………………………………………………… 曹建英（湖南湘潭）
论年鉴编纂与地方志续修之关系……………………………… 仇国萍（四川梓潼）
对地方年鉴与部门志编纂的初探……………………………… 刘 林（四川金堂）
完善史志书编写体例与质量初探 …………………………… 李 萍（甘肃交通厅）
队伍建设
加强人才队伍建设 促进年鉴事业发展………………… 朱文清（中指办秘书处）
年鉴队伍建设泛论…………………………… 温向前 刘晶石（黑龙江齐齐哈尔）
年鉴人才建设专业化道路和年鉴信息化的发展……………陈彩琴（上海静安区）
方志人才队伍建设的思考…………………………… 顾海英 赵峰（上海青浦区）
建立充满生机活力的县级年鉴队伍的思考……………刘增晶 张 璐（福建永定）
适应新的形势 加强年鉴队伍建设…………………………… 张国权（湖南永州）
建立一支稳定的年鉴队伍的思考………………………夏 琼（四川攀枝花西区）
做好年鉴工作的关键在于队伍建设……………………………裴世裕（陕西略阳）
关于年鉴编撰队伍新老交替的思考…………………李忠山 王晓岚（宁夏青铜峡）
年鉴编纂质量与年鉴队伍建设…………………………林祖泉（福建莆田涵江区）
关于建立地情资料采集队伍的思考…………………… 戴光厚（四川宜宾翠屏区）
网络时代年鉴编辑如何应对挑战…………………………… 雷鸣（黑龙江商务厅）
年鉴编辑要强化五种意识…………………………… 袁 欣 罗秋林（江汉油田）
浅谈提高年鉴编辑的基本素养………贾兴福（四川江油石油新区石油志办公室）
年鉴开发利用
论地方综合年鉴的社会服务功能………………王振夫 丁恒海 赵健敏（吉林市）
审计年鉴与信息化建设…………………………………… 窦占华（黑龙江审计厅）
面向社会 面向读者 以提高年鉴的实用性求生存求发展…王 晓（黑龙江伊春）
加快年鉴电子化的结构进程………………………………… 吴思敏（上海宝山区）
谈建立年鉴信息架构多层次样式的必要性及可行性…………高曙明（浙江宁波）
发挥年鉴资政、资经、资伤作用之我见……………………… 王 俊（安徽蚌埠）
浅谈史志年鉴档案整理利用的重要性………………………李 萍（甘肃交通厅）
试论提高武警年鉴资源利用效益的基本途径……………霍修民（武警山东总队）
试从信息化角度解析年鉴创新……赵海涛（中国版协年鉴研究会、北京金报兴图）
年鉴评析
展首都特色 创学术精品——研读《北京社会科学年鉴》…陆 奇（北京社科联）
面貌焕然一新 勇辟为民蹊径
——《北京市民生活年鉴》创刊号解读……………………邵长兴（辽宁鞍山）
其 他
《中国地方志》杂志刊载方志系统年鉴论文浅析…………刘翔宇（中指办秘书处）
杂谈年鉴评奖、年鉴质量及其他………………………………欧 粤（上海松江区）
新形势下的事业单位改革与年鉴发展………………………朱汉明（山东水利厅）
“同名异制”地名的级次标注——从《中国新编地方志总目提要》
目录英译说起……………夏红兵（方志出版社） 杜翔（中国社科院语言所）
镇志编纂小议…………………………………………………马振雄（上海南汇区）
在中国地方志协会城市区志专业委员会
2006年年会上的讲话
中国地方志协会秘书长 霍力进
（2006年10月23日）
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：
在金秋十月，我们在美丽的历史文化名城南京市江宁区欢聚一堂，举行中国地方志协会城市区志专业委员会2006年年会。这次会议在中国地方志指导小组办公室的大力支持和指导下，在江苏省地方志协会、南京市地方志办公室的关心和全力协助下，由中国地方志协会主办，南京市江宁区人民政府承办。在此，我和指导小组办公室的领导、协会副秘书长高延军同志代表指导小组办公室和中国地方志协会，向给予会议大力支持的江苏省地方志协会、南京市地方志办公室、南京市江宁区人民政府表示衷心的感谢！向出席会议的各位代表致以诚挚的问候！
改革开放以来，我国社会主义时期新方志事业蓬勃发展，一个新的志种——城市区志随着城市经济和社会的迅猛发展应运而生。这一新志种的诞生，推动了城市志的理论研究和城市志的编纂工作。为此，中国地方志指导小组办公室充分肯定了城市区志的地位和作用，充分肯定了城市区志工作者作出的贡献。为了进一步加强城市区志队伍的建设，不断提高区志的编纂质量，中国地方志指导小组办公室早在上个世纪90年代初，就积极倡导并参与组织召开全国城市区志编纂工作协作研讨会。此后，全国城市区志研讨会每年举办一次，促进了城市区志事业的发展。我们今天在这里召开的全国城市区志专业委员会年会就是对原有会议的继承和发展。
近二十多年来，城市区志的编纂取得了可喜的成绩，在编纂出版的城市区志中，涌现出一批佳志、名志，并在全国和各省市的评比中获得优秀成果奖，在1993年由指导小组组织的全国第一次志书评奖中活动，有16部区志获奖；在1997年全国第二次评奖活动中，扬州市《广陵区志》、上海市《静安区志》等8部志书荣获全国优秀志书奖。
二十多年来，广大城市区志工作者无私奉献，默默耕耘，为城市区志编纂作出了重要贡献，涌现出了一批先进集体和先进工作者。在去年全国地方志系统首次表彰先进活动中，由国家人事部与指导小组联合表彰的31个先进集体，区志单位占了3名；由指导小组单独表彰的先进个人区志人员有28名，先进集体区志单位有10个。他们在修志战线上淡泊名利、奋力拼搏的精神是我们方志战线的宝贵精神财富，我们要继续发扬光大，不断提高城市区志的工作水平。
当前，首轮修志工作任务基本完成，第二轮修志工作在全国开展起来。下面，针对今后的工作，我谈几点意见。
（一）进一步学习宣传、贯彻落实《地方志工作条例》。《条例》的颁布，使地方志工作步入了法制化建设的轨道，我们要用《条例》的各项内容来规范我们的各项工作。在区志的编纂上，我们要研究新情况和新问题，创新工作思路，创造良好的修志环境；要精心谋划，明确目标定位，打造精品良志。
（二）要加强学习，认真落实科学发展观，用科学发展观指导地方志编纂工作。近二十多年是我国经济和社会发展最快的时期，是社会结构变化最大的时期，也是各类问题、矛盾凸显的时期。要全面、真实、客观地反映记述这段历史，就必须用科学发展观的新思想、新观念为新方志谋篇布局，使第二轮志书更加科学地反映不断变化的经济社会结构和时代发展轨迹。
（三）深化城市区志工作思路和方法研究。在第二轮修志工作中，创建科学的、符合工作实际的工作思路、规划方案是非常必要的。这不仅是工作方法问题，也是保证编修质量的一个重要环节。比如有的地方提出第二轮修志要“三步走”的方案，首先是总结上轮修志工作，重点是修志理论方面的总结、补遗、勘误工作，利用收集大量的地情资料出版地情书籍，建立本地区的地情信息中心，充分发挥首轮修志所得资料的作用。第二阶段是收集读志用志的资料，利用这些新资料充实地情信息中心，编印出适应时代的地情书籍，同时做好修志队伍的培训工作。第三阶段才是编纂出版阶段，编写篇目，撰写初稿，开展总纂，审核出版。这一阶段一般用时少，不要急于进入。这些都是很好的思路，城市区志的编纂同样需要总结经验并创新工作思路，建议大家对这些问题认真研究和讨论。
最近，党的十六届六中全会刚刚闭幕，我们要按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的要求，深入学习，深刻领会这一科学理论的丰富内涵和精神实质，把党的十六大精神和科学发展观贯彻落实到地方志工作中去，努力开创城市区志工作的新局面。
最后，预祝城市区志专业委员会2006年年会圆满成功，祝大家工作顺利，身体健康。
谢谢！
中国地方志协会城市区志专业委员会
2006年年会纪要
2006年10月23～26日，中国地方志协会城市区志专业委员会2006年年会在江苏省南京市江宁区召开。来自全国13个省、自治区和直辖市85个城区修志机构以及上海、贵阳、南京等市地方志办公室共约150名代表出席会议。中国地方志协会秘书长霍力进、江苏省地方志办公室主任方未艾、南京市地方志办公室主任金承平到会并致词，中共江宁区委副书记、代区长柏鹏出席开幕式并致欢迎词。中国地方志指导小组办公室主任助理高延军，江宁区人民政府副区长、会议筹备领导小组组长陆蓉，天津市北辰区人民政府副区长崔金爽等人出席了会议。
会议举行预备会议，听取江宁区地方志办公室代表会议筹备组作的《中国地方志协会城市区志专业委员会2006年年会筹备工作报告》。会议认为，中共江宁区委、江宁区人民政府对此次会议高度重视，江苏省地方志办公室和南京市地方志办公室对于会议申办以及筹备工作给予积极支持和有力指导，会议筹备做到了精心策划、精密组织、精细运作。会议对筹备工作和会务服务表示满意，对中共江宁区委、江宁区人民政府富有成效的筹备工作和对会议所做出的贡献表示衷心感谢。
会议期间，中国地方志指导小组办公室主任助理高延军、方志出版社副编审夏红兵、江苏省地方志办公室市县指导处副处长吉祥分别就国务院颁布的《地方志工作条例》的解读、出版物实务性规范要求、城市区志编纂理念与方法创新进行了专题讲座。讲座理论与实际相结合、回顾与展望相结合、区志编修与年鉴编辑相结合，内容丰富，学术含量高，指导性强，使此次年会成为城市区志学术理论“采购会”。
会议期间，收到论文18篇。会议代表围绕城市区志的编修与年鉴的编辑等问题进行业务交流，既有工作总结、心得体会，又有理论思考、方法探求；既有发展之策，又有创新之术。如南京市江宁区地方志办公室《与时俱进，促进地方志事业可持续发展》、天津市北辰区赵景秋《突出个性 展现特长——浅谈区志时代特征与区域特色的彰显之策》、南京市江宁区苏子懿《关于新市区创修新方志的几点思考》和《试论地方综合年鉴创新发展中的信息化建设》等文。通过会议的研讨、交流，使与会者拓宽了视野，增长了见识，活跃了思想，增强了信心，明确了方向。
会议认为，国务院颁布的《地方志工作条例》为城市区志拓展了史无前例的发展空间，党的十六届六中全会提出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为城市区志赢得大有作为的发展机遇。会议要求，各与会单位把握机遇，更新理念，创新方法，与时俱进，努力将地方志工作融入区域文化建设之中，发挥地方志“人文关怀”的作用，实现区志事业可持续发展，更好地服务于构建社会主义和谐社会。
会议认可沈阳市东陵区承办中国地方志协会城市区志专业委员会2007年年会的意向，希望东陵区按照会议申办程序申办，并认真做好会议的各项筹备工作，力求年会越办越好。
上海市地方史志学会方志理论专业委员会
第五次理论研讨会举行
2006年6月27日，上海市地方史志学会方志理论专业委员会第五次理论研讨会在浦东新区举行。 研讨会会务工作由浦东新区史志办公室承办。学会领导、学会秘书长、中共浦东新区区委办公室领导、理论专业委员会顾问、成员和有关人员近30人出席会议。
研讨会围绕国务院新颁布的《地方志工作条例》，着重讨论《条例》颁布的重大意义，并针对新的历史条件下如何编纂好新一轮志书，提高质量，开发利用好地方志资源进行了较深入的研讨。上海市地方史志学会常务副会长朱敏彦在讲话中着重谈了他对《条例》颁布重大意义的认识。他在重点分析了《条例》的若干内容后指出，《条例》解决了地方志工作中若干带有共同性的实际问题，对于推动地方志工作将起很大作用。学会秘书长梅森介绍了《条例》起草的背景、过程和上海市地方志办公室近期学习贯彻《条例》的活动安排。
会议对方志工作中带有共同性的一些问题和方志理论界存在的某些倾向展开了讨论。会议共收到10篇论文，有关学习《条例》的论文有：许洪新《确保地方志资料质量的九点建议——学习〈地方志工作条例〉体会之一》，范洪涛《学习国务院颁发〈地方志工作条例〉的笔记一一兼谈新时期续修地方志的若干问题及其对策》，张生元《认真学习和践行〈地方志工作条例〉》，王国滨《学习〈地方志工作条例〉——关于方志工作机构的现状和如何争取领导重视问题》。其他方面的论文有：刘其奎《编修地方志要克服浮躁趋时两大流行病，在继承的基础上科学地创新——兼与〈中国现代方志学〉作者商榷若干问题》，倪所安《弘扬求真务实精神，是实现地方志持续发展的根本之道——从季羡林先生的〈临清市志序〉说开去》，陶俊《用历史资料为现实服务应是修志的一份天职》，孙丕鼎《关于第二轮修志对总述的几点思考》，沈永清《论县（区）级军事志的编修》，廖远妹《乡镇志编写质量的探讨》。会议展开了热烈的讨论，王渭泉、周炳坤2人还就新形势下有关专业志编写中存在的若干问题发表了自己的观点。
研讨会结束后，与会者参观了浦东新区档案局的新区历史资料陈列室。会议决定第六次研讨会将于2006年10、11月在嘉定区举行。
（上海市地方史志学会 范洪涛）
新疆维吾尔自治区地方志学会
第三届理事会工作报告
自治区地方志学会会长 崔书杰
（2006年9月27日）
各位理事、各位代表：
大家好！
我受自治区地方志学会第三届理事会的委托，就学会第三届会员代表大会召开至今的学会工作情况向大家报告如下，请审议。新疆维吾尔自治区地方志学会自1989年3月成立以来，已经召开过三次会员代表大会，上次会员代表大会于2000年9月召开，至今六年。学会第三届理事会组成以来，在自治区地方志编委会党组的领导下，在自治区社科联和民政厅的指导帮助下，自治区地方志学会团结依靠各位理事和广大会员，紧紧围绕首轮社会主义新方志编纂工作这个中心任务，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，在方志理论研究、业务指导、学术活动、队伍建设和培训等方面开展了卓有成效的工作，学会的组织建设也得到加强。
一、工作开展情况
（一）围绕修志工作的中心任务，努力办好《新疆地方志》（维吾尔文、汉文版，下同）刊物。
《新疆地方志》刊物是由自治区地方志编委会主管、自治区地方志学会主办的自治区唯一一家面向国内外公开发行的方志理论学术性刊物。2001年以来，《新疆地方志》共出版23期。为了把《新疆地方志》办成方志界较高水平的刊物，自治区地方志学会每年年初召开秘书长会议，专门研究当年办刊工作，制定办刊方案，有计划地组织一批理论水平较高、具有学术指导作用的稿件分期刊登，以提升刊物的学术品位。每期刊物出版前，再召开秘书长会议，吸收部分理事参加，研究用稿情况。近年来，在坚持办刊宗旨的前提下，根据修志工作的进展情况和时政需要，适时调整栏目设置。从2003年起，除稳定方志论坛、续志研究、志书评述、年鉴工作研究、史海拾贝、人物春秋等固定栏目外，针对第一轮修志工作即将结束的实际，总结经验教训，为第二轮修志工作的开展奠定基础，开设了“首轮修志经验总结”栏目，介绍了一些单位的经验和做法；针对意识形态领域反分裂斗争、抗日战争胜利60周年、毛泽东诞辰纪念、新疆伽师县大地震、开展共产党员先进性教育活动等重大、重要事件，开设了“反分裂斗争”、“纪念抗日战争胜利60周年”、“毛泽东诞辰110周年”、“抗震救灾”、“先进性教育”等栏目”；“志书评述”栏目共评介新出版的地州市县志和《新疆通志》专业志40余部，为读志用志活动的开展起到了较好的宣传作用。维吾尔文版开设有社会主义新方志、方志论坛、年鉴工作研究、文物古迹、地名研究、民俗习俗、学术讨论、历史回忆录、历史人物、历史资料、新疆百业、新疆民族等十几个栏目，对少数民族修志队伍的成长起到了积极作用。
在2003年至2004年全国期刊整顿中，《新疆地方志》不仅没有被取消办刊权，反而得到了新闻出版管理部门的认同和称赞，认为刊物始终坚持学术性和理论性的办刊宗旨，在全区乃至全国方志界具有一定影响力。在一些期刊被取消办刊权或采访权的情况下，自治区新闻出版局报刊管理部门为《新疆地方志》按比例核批颁发了全国统一的新闻记者证。为适应期刊新的发展形势需要，利于《新疆地方志》刊物健康持续地发展，今年9月初，依据国家新闻出版总署《期刊管理规定》有关期刊改革规定精神，经自治区新闻出版局报刊管理部门批准，《新疆地方志》编辑部正式改称为新疆地方志杂志社，负责刊物的编辑出版发行工作。
目前，《新疆地方志》刊物拥有较为稳定的稿源和在全国方志理论界有一定影响力的专家撰稿人，办刊水平逐步提高，居全国同行中上水平，受到新闻出版主管部门和业界人士普遍好评。
（二）深入开展方志理论研究和学术研讨。
2000年至今，学会坚持每年召开不同规模的会议或以撰写理论文章形式开展方志理论学术探讨活动，为自治区第一轮修志工作的顺利开展作出了重要贡献。
1．为了做好第二轮修志工作的理论准备，深入开展续志理论研究，自治区地方志编委会和自治区地方志学会于2001年和2002年两次发出通知，在全区范围内征集续志理论研究文章。截至2003年8月，共收到续志理论研究论文32篇。为了鼓励续志理论研究工作者的积极性，为第二轮修志工作奠定扎实的理论基础，自治区地方志编委会和自治区地方志学会组成优秀论文评审委员会，对两年来地方志工作者报送的论文进行了认真评审，并于2003年9月8日作出《关于表彰续志理论研究优秀论文的决定》，对12篇具有一定理论深度的论文予以表彰，其中一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇（见《新疆地方志》2003年第4期）。
2．为了交流续志理论研究成果，推动修志理论研究的深入开展，自治区地方志编委会和自治区地方志学会于2003年9月16日至17日召开续志理论研讨会。12名广东省、2名湖北省地方志办公室的专家应邀出席会议并介绍了两省修志工作的经验和续志理论研究成果。会议提出，续志理论研究必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，必须遵循地方志的一般规律和本质属性，必须坚持务实的原则，具有指导意义和可操作性。
2003年9月17日，自治区地方志学会举办了题为“续志的理论研究和学术争鸣”的学术报告会。
（三）积极开展培训工作，不断加强修志队伍建设。
自治区地方志学会不仅注重续志理论研究，更注重用深厚扎实的理论锻造一流的修志队伍，提高修志人员的素质。为此，自治区地方志学会自2000年以来共举办了四次业务理论知识培训班，累计培训377人。其中2002年培训102人，2003年培训87人，2005年两期共培训188人。
（四）积极参与学术活动，广泛交流地方志学会工作的经验和做法。
1．2004年2月1日至5日，自治区地方志学会会长崔书杰率人赴哈尔滨市参加了中国地方志协会工作经验交流会，并作了题为《围绕修志中心任务，结合民族地区特点，做好学会工作》的报告，介绍了新疆地方志学会工作的经验和做法。
2．同年8月16日至19日，中国地方志协会2004年度学术年会在乌鲁木齐市举办，自治区地方志编委会和自治区地方志学会共同承办，共147人参加会议。年会总结了第一轮新编地方志理论建设的成就，为推动方志理论研究、加强方志学科建设，为新一轮修志工作提供了智力支持和指导。
二、学会组织发展
（一）组织机构。
按照《新疆维吾尔自治区地方志学会章程》规定，自治区各修志单位凡申请自愿参加自治区地方志学会并经过学会批准的均为集体会员单位。自治区地方志学会自1989年3月17日成立至1996年换届时审查批准了三批会员，共计701个（人）。其中集体会员126个，个人会员575人。1996年至2000年第二届理事会期间，审查批准两批会员，共计293个（人）。其中集体会员68个，个人会员225人。至此，学会组织发展的主要工作基本结束。2003年，学会吸收个人会员两名。截至目前，学会共有集体会员194个，个人会员802人。
2002年3月5日，学会采取通信联络的方式就学会会长改选一事征求理事们的意见。学会秘书处发出征求意见表64份，理事们均同意崔书杰同志担任自治区地方志学会会长。根据《自治区地方志学会章程》规定，选举结果有效。后经自治区党委组织部批准和自治区民政厅社团管理部门核准，崔书杰同志正式当选为自治区地方志学会会长。
学会秘书处每年依照规定定期向自治区民政厅呈报学会年度审验报告，接受年检。经过多方努力，2005年起恢复了中断15年之久的学会组织机构代码年审。
（二）学会经费。
学会经费的主要来源是各会员单位缴纳的会费。第三届理事会以来，学会每年都发出催缴会费的通知，特别是从2003年起加大了催缴力度。2003年和2005年共收取会费30400元，其中2005年收取22600元，为建会以来收取会费最多的一年，当年仅阿克苏地区史志办就缴纳会费3000元，是按规定缴纳会费最全、最多的会员单位。学会收取的会费主要用于举办修志人员培训班和出版《新疆地方志》刊物。
2006年起，自治区地方志学会为更好地服务于各会员单位，做到会费取之于会员、用之于会员，经自治区财政厅、民政厅、发改委、地方税务局同意，人民银行批准，自治区地方志学会会费收取方式作了重要改革，单设了学会账户，启用了会费专用发票和学会财务专用章。地州市地方志办公室负责本级和所属县市区史志办会费的收取，统一上缴自治区地方志学会秘书处，由学会秘书处分别开具会费专用发票。学会决定在这次换届大会后，重新认定、登记，换发新的学会会员证，这项工作在今年年底前完成。
三、存在的问题
（一）经费不足。学会的经费完全依靠会员缴纳会费。每年有相当一部分会员单位不能及时缴纳会费，对学会正常工作的开展造成了一定影响。
（二）学术研讨活动开展的不够多，有些列入计划的学术活动因为各种原因没有开展，学术氛围不浓，方志理论研究有待进一步加强。
请各位代表对学会工作提出批评与建议，以期更好地改进今后的工作。批评与建议可以口头形式反映，也可以书面形式反映至学会秘书处。希望各位代表献计献策，齐心协力，共同把学会的各项工作做好。
四、今后的工作任务
（一）深入学习宣传贯彻好《地方志工作条例》（以下简称《条例》）。
今年5月18日温家宝总理签署了第467号国务院令，颁布实施《地方志工作条例》，这是新中国成立后由国家颁布实施的首部有关地方志工作的法规。《条例》的实施，彻底结束了以往地方志工作无法可依的被动局面，为地方志工作持续健康稳定发展提供了法律保障。换届后的自治区地方志学会应当将学习《条例》作为今后相当长一段时间内的重要工作来抓，同时将宣传贯彻《条例》的工作落到实处。要通过学会的渠道，发挥学会的专长，运用学会掌握的宣传阵地，大力宣传《条例》，真正做到确保会员深刻领会《条例》精神，掌握《条例》实质，熟练运用《条例》，从思想上牢固树立用《条例》指导学会各项工作的意识。
（二）继续加强方志理论研究，重点培养方志理论专家。
1．今年4月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合发出《关于开展第二轮地方志编修工作的通知》。在自治区地方志工作会议上，自治区党委副书记、自治区主席、自治区地方志编委会主任司马义·铁力瓦尔地和自治区副主席、自治区地方志编委会副主任贾帕尔·阿比布拉分别作了重要讲话，对彻底结束第一轮修志和正式开展第二轮修志工作提出了更高的要求。学会要在这个两轮修志工作交替的关键时刻及时总结第一轮修志的经验和教训，在第一轮修志已经摸索出的理论基础上，继续加强方志理论研究，有目的、有针对性地结合第二轮修志工作开展专题理论研究和学术交流活动。特别要注意总结第一轮修志实践中遇到的具体问题，从理论上加以提炼，升华为具有普遍指导意义的、经得起检验的方志理论，指导自治区第二轮修志。
2．最大限度地继续发挥志书评论的作用，在《新疆地方志》刊物上组织区内外方志界和有关学科的专家对出版的和即将出版的地州市（县市区）志和《新疆通志》各专业志进行公正客观地评介，肯定成绩，找出不足，从实践中摸索，把零碎的、散乱的感性知识，总结成系统的、有实际运用价值的理论。
3．发挥学会理论研究专长，在下届学会任期内，选择几名有一定研究能力和发展潜力，有默默奉献、甘于寂寞和勇于探索精神的方志理论研究人员，将他们重点培养成为自治区具有较高造诣的方志理论专家。
（三）努力办好《新疆地方志》刊物，将《新疆地方志》定位为探索总结研究方志理论的重要平台。
《新疆地方志》始终将学术性和理论性作为第一办刊宗旨，坚持高品位办刊。学会第三届理事会以来，在方志理论研究、指导修志工作、经验交流等方面发挥了刊物应有的积极作用。近年来，由于经费和人员不足等因素的影响，刊物仍存在着如版式设计不够灵活、理论研究不够深入等一些不足。今后，自治区地方志编委会和自治区地方志学会将加大对新疆地方志刊物的投入力度，确保刊物紧紧围绕自治区地方志工作的中心任务，加强第二轮修志的理论研究工作，在不偏离办刊宗旨的前提下，增强可读性。同时，使编校工作再上新台阶，提高刊物质量。
（四）下大力气狠抓会费的收取工作。
多年来，学会坚持给每个会员单位按时寄送《新疆地方志》刊物和《新疆方志信息》，年邮寄量在12000份左右，邮资花费18000余元，办刊花费83000余元，年总花费10万元以上，而会费的收取不及开支的五分之一，缺额的大部分资金由自治区地方志编委会投入，会费的收取不足严重制约了学会的发展。
会员有接受学会提供各种服务的权利，更应有缴纳会费的义务。今后，要下大力气狠抓会费的收取工作，请各地州市地方志办公室、县市区史志办和《新疆通志》各专业志编辑室按照学会已经发出的收取会费的《通知》要求，按时、足额缴纳会费，保证学会各项活动的正常开展，这也是各会员单位应尽的义务。
以上报告请审议，谢谢大家。
附：新疆维吾尔自治区地方志学会第四届理事会会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事名单（2006年9月27日新疆维吾尔自治区地方志学会第四届理事会通过）
会 长 崔书杰
副 会 长 武星斗 迪木拉提·木沙 刘 星
苗普生 刘和鸣
秘 书 长 武星斗(兼)
副秘书长 郑东辉 阿不都肉甫·艾力 黄建安
张 权 李卫东 李明
常务理事（33人）
崔书杰 自治区地方志编委会党组书记、副主任
武星斗 自治区地方志编委会党组成员、副主任
迪木拉提·木沙 自治区地方志编委会党组成员、副主任
刘 星 自治区地方志编委会党组成员、副主任
郑东辉 自治区地方志编委会地县志工作处处长、
黄建安 自治区地方志编委会新疆年鉴社社长
阿不都肉甫·艾力 自治区地方志编委会编译处处长
张 权 自治区地方志编委会新疆通志工作处副处长
李卫东 自治区地方志编委会信息处副处长
苗普生 新疆社会科学院副院长
刘和鸣 新疆生产建设兵团志办公室主任
李 明 乌鲁木齐市地方志办公室主任
秦 娟 克拉玛依市委史志办主任
王 飞 石河子市史志办主任
崔松龄 伊犁州地方志编委会副主任
仇安鲁 塔城地区史志办主任
夏仲春 阿勒泰地区史志办主任
胡兆斌 博尔塔拉州史志办主任
聂智生 昌吉州史志办主任
毕志强 吐鲁番地区史志办主任
张新胜 哈密地区史志办主任
毛·尼满 巴音郭楞州委史志办副主任
王建斌 阿克苏地委史志办副主任
栗显昆 克孜勒苏州委史志办主任
李 宏 喀什地区史志办主任
赵文定 和田地委史志办主任
方 明 新疆生产建设兵团志办公室方志处副处长
李瑞新 新疆出入境检验检疫局史志办主任
梁 志 新疆有色金属工业集团公司书记兼《新疆通志·有色金属工业志》编辑室主任
雷 华 自治区林业局《新疆通志·林业志》编辑室主任
张辉轩 新疆军区军事志办公室《新疆通志·军事志》主编
李 玲 自治区人民政府办公厅公报室主任
祁若雄 自治区党委党史研究室宣教处副处长
四川省地方志协会2006年工作要点
（2006年6月5日）
按照《四川省地方志协会章程》，根据中国地方志协会和四川省社科联、省民政厅的有关要求，结合本会实际，我协会2006年工作要点如下：
一、搞好协会换届工作。
二、编印《四川省地方志协会通讯》。
三、做好省地方志协会2005年度的年检工作。
四、组织好全省地方志系统的两年一次的“哲社奖”申报与初评工作；
搞好全省地方志系统两年一次的“地方志优秀成果奖”申报评审颁奖工作。
五、协助“地方志系统主任学习会论文选（暂定）”的编辑，在《巴蜀史志》上刊载；在《巴蜀史志》上辟专栏，刊载学习宣传贯彻《条例》的稿件。
六、组织对外交流，重点考察年鉴专业委员会情况，结合实际，组建四川省地方志协会年鉴专业委员会。
七、召开协会第二次理事会，研究省协会2007年的工作计划。
四川省地方志协会理事会六届二次会议召开
11月24日，四川省地方志协会第六届理事会第二次会议在成都召开。省地方志协会副会长兼秘书长汪毅主词会议。省地方志协会副会长罗亚夫作了2006年度四川省地方志协会工作报告，就协会换届工作圆满完成、积极推荐和开展地方志优秀成果评奖、深入宣传贯彻《地方志工作条例》、加强理论研究和学术交流、积极开展培训工作、努力做好省地方志协会日常工作、今后努力的方向等7个方面的情况进行了通报。他还宣读了四川省第十二次地方志优秀成果获奖项目名单。理事会对评出的175项地方志优秀成果颁发了证书。
会议一致通过了会长秦安禄提名增补的副会长尕让他、副会长兼秘书长汪毅提名增补的副秘书长孙玉峰与发展的新会员谭伯祥、何传俊。会议同意成立四川省年鉴专业委员会，研究了其组成名单，黄丽任主任委员。
理事会结束后，四川省年鉴专业委员会召开了第一次委员扩大会。黄丽主持了会议，并介绍了全国年鉴编纂的情况，提出了年鉴专业委员会2007年的工作思路。
